Վիբրացիա

Կոլումբիա. դեր մոդել Լատինական Ամերիկայի խաղային արդյունաբերության համար

Կոլումբիայում խաղային արդյունաբերությունը մենաշնորհ է, որը պատկանում է կառավարությանը և կարգավորվում է Կոլումբիայի մոլախաղերի մասին օրենքի համաձայն՝ 643 թվականին Կոնգրեսի կողմից ընդունված 2001 օրենքով: Կոլումբիան ներկայումս հանդիսանում է Լատինական Ամերիկայի արդյունաբերության հղում, քանի որ օրենքի կառուցվածքը մշակված է: ապահովել ազգային գործակալության՝ Coljuegos-ի կողմից թողարկված արդյունավետ կանոնակարգեր:

Coljuegos-ին տրվել է լիակատար ինքնավարություն նոր կանոններ, համաձայնագրեր և բանաձևեր թողարկելու համար, և, հետևաբար, ստեղծել է իրավական կայունություն ներդրողների համար և միջավայր, որը պաշտպանում է նրանց ներդրումները կարգավորող մարմնի հետ, որն ունի օպերատորի տրամադրվածություն և լիակատար բացություն, որը թույլ է տալիս օտարերկրյա օպերատորներին մասնակցել տեղական շուկան։

Շահագործման իրավունքներից (խաղային տուրքեր) ստացված և Կոլումբիայում գործող տեղական և արտասահմանյան կազմակերպություններից Coljuegos-ին վճարված ռեսուրսներն օգտագործվում են հանրային առողջապահական ծառայությունները ֆինանսավորելու համար: Արդյունքում, մինչև 2020 թվականի մարտը, գործակալությունը զեկուցեց, որ շահագործման իրավունքները կազմում են 139.10 միլիարդ COP (37,59 միլիոն ԱՄՆ դոլար) բոլոր ուղղահայաց ցամաքային, ակնթարթային խաղադրույքների, լոտոների և առցանց, որոնք փոխանցվում են որպես եկամուտ Կոլումբիայում առողջապահական ծառայությունների համար:

Բացի այդ, Կոլումբիան մշակել է ուղենշային կանոններ առցանց խաղերի համար, որն իր տեսակի մեջ առաջին կանոնակարգն է Լատինական Ամերիկայում, մինչև 2019 թվականի դեկտեմբերի շրջանառությունը հասել է 798 միլիոն ԱՄՆ դոլարի, որը համարժեք է 81.38 միլիոն ԱՄՆ դոլարին համարժեք GGR՝ ապահովելով Coljuegos-ին 1511 միլիոն ԱՄՆ դոլար շահույթ: որը նույնպես փոխանցվել է երկրում առողջապահական ծառայությունների ֆինանսավորմանը։ Այս կանոնակարգերը գործի են դրվել 2016 թվականին և երկրում ընդհանուր առմամբ ձեռք են բերել 16 լիազորված օպերատորներ: Մինչև 2020 թվականի մարտը առցանց խաղերը արտադրել են ընդհանուր առմամբ GGR ԱՄՆ 33.483 միլիոն դոլար և 20.24 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (4.5 միլիոն ԱՄՆ դոլար) եկամուտ երկրում շահագործման իրավունքների համար:

Ըստ շուկայական մասնաբաժնի, արդյունաբերության պորտֆելը հանրության շրջանում մեծ ուշադրություն է դարձնում մշտական ​​խաղադրույքներին (հայտնի է որպես պատահական) մոտ 84 տոկոսով, որին հաջորդում է «Բալոտոն»՝ 55 տոկոսով և տարածաշրջանային վիճակախաղերը՝ մոտ 43 տոկոսով: Առցանց սպորտային խաղադրույքները և կենդանի խաղատները հայտնի են հանրության համապատասխանաբար 8 և 5 տոկոսի կողմից: Այնուամենայնիվ, առցանց խաղերի ոլորտը Կոլումբիայում անշեղորեն աճում է երկրում: Քանի որ առցանց մոլախաղերի կանոնակարգերը ներդրվեցին 2016 թվականին, շուկան 24 թվականին 441 միլիոն ԱՄՆ դոլարի առցանց շրջանառությունից դարձավ 2018 միլիոն ԱՄՆ դոլար (1533.7 տոկոս աճ) և 798 թվականի դեկտեմբերին հասավ 2019 միլիոն ԱՄՆ դոլարի շրջանառություն առցանց պորտֆելում, որը ներկայացնում է 2908.85 դոլար: տոկոսի աճ շուրջ երկու տարվա գործունեության ընթացքում առցանց վրա հիմնված մասնակիցների համար:

Առցանց շուկայի մասնակիցները սկսեցին իրենց գործունեությունը Կոլումբիայում 23.27-ին 6.2 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (2017 միլիոն ԱՄՆ դոլար) գնահատված GGR-ով, 198.82-ին աճելով մինչև 52 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (2018 միլիոն ԱՄՆ դոլար), իսկ մինչև 309.71-ի դեկտեմբերին՝ 81.38 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (2019 միլիոն ԱՄՆ դոլար): Կարգավորողների կողմից շահագործման իրավունքների գծով եկամտի կտրուկ աճը 5.3թ.-ին 1.3 մլրդ ԱՄՆ դոլարից (2017 մլն ԱՄՆ դոլար) է մինչև 48.89 թվականի դեկտեմբերը մինչև 12.8 մլրդ ԱՄՆ դոլար (2019 մլն ԱՄՆ դոլար), ինչը հանգեցրել է Կոլումբիայի առողջապահական ծառայություններին ավելի մեծ ռեսուրսների փոխանցմանը:

Տեղական կարգավորող մարմնի կողմից բաց լինելն ապահովելու, որ խաղերի արդյունաբերության օտարերկրյա մասնակիցները (որոնք ներկայացնում են երկրի առցանց շուկայի գրեթե ամբողջությունը) շուկա մուտք գործելու հստակ կանոններ և ընդհանուր կայունություն, որը ներկայիս կարգավորող մարմինը, Բանկային, անվտանգության, կորպորատիվ, հարկային և ներդրումային կանոնակարգեր Կոլումբիան առաջարկում է օտարերկրյա ներդրողներին, եղել է հիմնական գործոնը, որը թույլ է տալիս արդյունաբերության էքսպոնենտալ աճ:

Այս բաց լինելը մեծ գործոն է եղել Կոլումբիան դարձնելու առցանց խաղերի ամենակայուն շուկաներից մեկը աշխարհում և հատկապես Լատինական Ամերիկայում:

Մինչև 2019 թվականի դեկտեմբեր, Coljuegos-ը գնահատեց ընդհանուր առմամբ 2,761,030 ակտիվ առցանց խաղային հաշիվներ, ինչը 1091 տոկոսով ավել է 2017 թվականի համեմատ շուկայում, որը դեռ աճում է կարգավորիչի շարունակական աջակցության հետ միասին՝ շուկա մուտք գործելու հեռանկարային լիցենզավորված անձանց պահանջները հարմարեցնելու համար:

ԱԶԴԵՑՈՒԹՅՈՒՆԸ

Կոլումբիան եղել է Լատինական Ամերիկայի ամենաշատ տուժած երկրներից մեկը՝ 489,122 թվականի օգոստոսի 15,619-ի դրությամբ՝ ընդհանուր 19 հաստատված դեպքերով և 17 մահվան դեպքերով Covid-2020-ի հետևանքով:

Արգելափակումը պաշտոնապես ուժի մեջ է մտել Նախագահ Իվան Դուկեի կողմից 25 թվականի մարտի 2020-ին՝ նախնական 19-օրյա պարտադիր կարանտինով ամբողջ երկրում, որը ներառում էր հանրային հավաքների բոլոր վայրերի փակումը, հետևաբար խիստ ազդելով Կոլումբիայի ցամաքային խաղային հատվածի վրա, որը բաղկացած է պոկերի, ռուլետկաների և սլոտ օպերատորների կողմից: մեքենաներ, գնդաչափեր, բինգո, կազինո և սեղանի խաղեր և մրցարշավներ և վիրտուալ սպորտային խաղադրույքներ առևտրային հաստատություններում:

24 թվականի մարտի 2020-ին Կոլումբիայի գանձապետարանի նախարարությունը պաշտոնապես միջոցներ է ձեռնարկել՝ կասեցնելու բոլոր տեսակի վիճակախաղերը և ցամաքային խաղերը, քանի որ վաճառքների մեծ մասն իրականացվում է փողոցներում այս խաղերին մասնակցություն վաճառող անհատների կողմից:

Նախարարությունը գնահատել է, որ նման խաղերի վաճառքում աշխատել է մոտ 10.000 քաղաքացի, և այդ վաճառողների կեսը 60 տարեկանից բարձր է, հետևաբար Covid-19-ի համար բարձր ռիսկային բնակչություն է։

2020 թվականի սկզբին Coljuegos-ը կանխատեսում էր շահագործման իրավունքների գծով կանխատեսվող եկամուտը 463.81 միլիարդ COP դոլար (121 միլիոն ԱՄՆ դոլար) 2020 թվականին: Այնուամենայնիվ, կարգավորիչը զեկուցել է եկամտի կտրուկ անկման մասին, հատկապես մայիսին, որտեղ 96 տոկոս նվազում է գրանցվել: եկամուտների մասին հաշվետու ամսվա համար:

Առցանց խաղերի մասնակիցների համար Coljuegos-ը հաղորդում է եկամտի կտրուկ անկման մասին ապրիլ և մայիս ամիսներին, որոնք սկսել են կայունանալ մինչև հուլիսին:

Վիճակախաղի արդյունաբերության հիմնական մասնակիցները՝ Lotería de Bogota, Cruz Roja, Cundinamarca, Huila, Manizales և Meta սկզբում չեղյալ հայտարարեցին իրենց խաղարկությունները մարտ և ապրիլ ամիսների համար, որին հաջորդեցին նմանատիպ չեղարկումներ Boyacá, Quindío, Risaralda, Santander, Valle, Tolima և Medellín վիճակախաղերից: . Այս ոլորտը գնահատել է 50 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (12 միլիոն ԱՄՆ դոլար) ամսական նախնական կորուստներ, որոնք ուղղակիորեն կազդեն առողջապահության ոլորտի եկամուտների վրա, որն ավելի ու ավելի շատ միջոցներ էր պահանջում Covid-19-ի արձագանքը ֆինանսավորելու համար:

Առողջապահության ոլորտի վրա ծանր ֆինանսական ազդեցությունների արդյունքում Նախագահ Իվան Դուկեն արձակեց 593 թվականի 2020 հրամանագիրը, որով կառավարությունը լիազորեց վերագործարկել որոշ ցամաքային գործողություններ (մասնավորապես վիճակախաղերի վաճառք և պատահականություն)՝ կայունացնելու համար ֆինանսական ռեսուրսների առկայությունը։ առողջապահության ոլորտը։ Այնուամենայնիվ, նախագահը պարզաբանել է, որ կազինոները, բինգոները և վիդեո խաղերի տերմինալները չեն վերաբացվի հրամանագրի շրջանակներում:

Սույն հրամանագրի ուժի մեջ մտնելուց հետո Baloto-ի (առցանց խաղային վիճակախաղի) վաճառքն ավելացել է 50 տոկոսով: Այս կոնկրետ խաղը Կոլումբիայի առողջապահական համակարգին տրամադրեց ավելի քան 16.82 միլիարդ ԱՄՆ դոլարի (5 միլիոն ԱՄՆ դոլար) միջոցներ: Baloto-ի օպերատորն ինքը քարոզարշավ է իրականացրել կոլումբիացիների հետ՝ նշելով, որ խաղադրույքների խաղերին մասնակցելը «Կոլումբիայի առողջապահության ոլորտին օգնելու ամենաիրական և ամենաարագ միջոցն է»:

2020 թվականի հունիսի վերջին Կոլումբիայի հողային և առցանց հատվածը մտահոգություն հայտնեց կառավարությանը՝ խնդրելով վերաբացել խաղատները և բինգո տարածքները երկրում՝ պնդելով, որ խաղային բիզնեսների ավելի քան 90 տոկոսը բախվում է ֆինանսական խոչընդոտների՝ Կոլումբիայում խիստ արգելափակման միջոցառումների արդյունքում։ և որ օպերատորների ավելի քան 95 տոկոսը չի կարողացել ապահովել վարկային որևէ գիծ համավարակի ընթացքում՝ վտանգելով ավելի քան 240,000 աշխատատեղ և դրդելով մի քանի բազմազգ բինգո և կազինո օպերատորների լքել տեղական շուկան: Այդ օրվա դրությամբ ոլորտը գնահատել է 135 մլրդ ԱՄՆ դոլար (41 մլն ԱՄՆ դոլար) հարկային վճարումների կորուստ, որը մեծ ռիսկեր է պարունակում Կոլումբիայի տնտեսության և առողջապահության ոլորտի համար:

Coljuegos-ը գնահատել է, որ 36 թվականին շահագործման իրավունքներից եկամուտը կնվազի 2020 տոկոսով՝ ակնկալվող ընդհանուր եկամուտը սահմանելով 297.01 միլիարդ COP դոլար (78.1 միլիոն ԱՄՆ դոլար առցանց խաղերի մասնակիցների համար, կարգավորիչը գնահատում է եկամուտների 44 տոկոս նվազում՝ ընդհանուր ակնկալվող եկամտի հետ միասին: սահմանել է 53.31 մլրդ ԱՄՆ դոլար (13.9 մլն ԱՄՆ դոլար):

Coljuegos-ը շատ դրական է արձագանքել այս իրավիճակին դիմակայելու համար՝ մի քանի ուղղումներ կատարելով առցանց կանոնակարգում, ներառյալ վերջին հաստատումները կենդանի կազինո ուղղահայաց համար, շատ գրավիչ պորտֆոլիոյով և այս տեսակի խաղեր առաջարկելու պայմաններով՝ որպես ձայնագրման ստուդիաներ կամ կազինո արտասահմանում։ , արտերկրում տրված փորձարկման լաբորատորիաների հավաստագրերի ընդունում և խաղերի անսահմանափակ ցանկ, որոնք թույլատրվում են առաջարկել ուղղահայաց:

Coljuegos-ը նաև թույլ է տվել առցանց օպերատորներին խթանել և վաճառել այլ նորույթ խաղեր օպերատորի հարթակի միջոցով՝ որպես այդ այլ ապրանքների լիազորված օպերատորների վաճառքի ալիք (միջնորդ): Այս միջոցառման միջոցով Coljuegos-ը խթանել է համերաշխության մոտեցումը՝ օգտագործելով ավելի քիչ ազդված հատվածները, ինչպես առցանց՝ մեծացնելով առավել ազդված հատվածների վաճառքը:

Վերջապես, Coljuegos-ը փորձեց փոփոխել բանկային հաշվի իրավական պահանջը առցանց օպերատորների համար, որոնք նոր լիցենզիա են հետապնդում, այն վերադասակարգելով նախապայմանագրայինից հետպայմանագրային պահանջի, գաղափարով հեշտացնել համապատասխանությունը բանկերի քաղաքականությանը, որն այժմ օպերատորներից պահանջում է. տրամադրել կոնցեսիոն պայմանագրի պատճենը բանկային հաշիվ բացելու համար, և կանոնակարգով, որը պահանջում է բանկային հաշվի տրամադրում կոնցեսիոն տրամադրելու համար՝ ստեղծելով ձվի և հավի իրավիճակ: Ցավոք սրտի, տեղական ասոցիացիաները ստեղծեցին ուժեղ հակազդեցություն կարգավորող մարմնի այս դրական մոտեցման դեմ, ինչը պատճառ դարձավ, որ փոփոխությունը անտեսվի:

ՀԵՏԿՈՎԻԴԱՅԻՆ ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ

Coljuegos-ը՝ կոլումբիական կարգավորիչը, շատ ակտիվ է եղել խաղերի կանոնակարգի թարմացման հարցում՝ ապահովելու, որ շուկայի մասնակիցները կարողանան դիմակայել Covid-19-ի ազդեցությանը տնտեսության և արդյունաբերության մեջ: Կանոնակարգերի թարմացումը ներառում է թույլտվություն խաղերի նոր եղանակների համար, ինչպիսիք են ակնթարթային շահումով զրոյական քարտերը (ֆիզիկական և թվային) և հիբրիդային առցանց-բինգո խաղերը՝ ցամաքային խաղային ոլորտի շահույթը վերադարձնելու համար՝ պահպանելով կարանտինային արձանագրությունները, որոնք դեռևս գործում են Կոլումբիայում:

Մինչև 2020 թվականի օգոստոսը Առողջապահության նախարարությունը որոշում է ընդունել, որը նախատեսում է առողջության և անվտանգության քաղաքականություն, որը պետք է ներառեն երկրի կազինոներն ու բինգո սրահները՝ COVID-19-ի կանխարգելման համար, որպեսզի Կոլումբիայի քաղաքապետարանների քաղաքապետերը կարողանան իրականացնել Կոլումբիայի ազգային կառավարության կողմից լիազորված փորձնական ծրագրեր: Նման ուղեցույցները նախատեսում են սահմանափակ թվով խաղային ավտոմատների և առողջապահական արձանագրությունների վերակտիվացում:

Այնուամենայնիվ, համաճարակի ժամանակ կարգավորիչը ուժի մեջ է թողել առցանց կազինո կենդանի դիլեր, որը թույլ է տալիս շուկայում գործող առցանց մասնակիցներին առաջարկել կենդանի դիլերային առցանց կազինո խաղեր՝ միաժամանակ ղեկավարելով շուկան և ապահովելով ռեսուրսներ առողջապահության ոլորտի համար՝ գիտակցելով, որ առցանց արդյունաբերությունը երկրի ամենաարագ աճողներից մեկն էր՝ ավելի քան երեք միլիոն գրանցված հաշիվներով Կոլումբիայի առցանց արտոնագրված օպերատորներում:

Բացասական ազդեցությունները մեղմելու համար Coljuegos-ը առցանց օպերատորներին լիազորել է փուլ առ փուլ մարտ և ապրիլ և մինչև վեց ամիս ժամկետանց ռոյալթիները և անտեսել նվազագույն համաձայնեցված եկամտի կամ համախառն եկամտի վերաբերյալ ցանկացած պարտավորություն, ինչպես նախատեսված է իրենց համապատասխան Կոնցեսիոն պայմանագրերում մինչև 2020 թվականի դեկտեմբեր:

Շահագործման իրավունքների կարգավորող մարմնի գնահատված եկամտի կտրուկ նվազումը խիստ մտահոգիչ է Կարգավորողի և Կոլումբիայի կառավարության համար, որը մեծապես խրախուսել է վարչակազմի միջոցները, որպեսզի թույլ տան ինչպես ցամաքային, այնպես էլ առցանց մասնակիցներին արագացված կարգով վերականգնել գործունեությունը: նորաձեւություն.

Եզրափակելով, Կոլումբիայի շուկայի մասնակիցները գտել են շատ բարեկամական կարգավորիչ միջավայր՝ ապահովելու շարունակական գործունեությունը ճգնաժամի ընթացքում, քանի որ ոլորտի եկամուտն ուղղակիորեն ազդում է առողջապահության ոլորտի եկամուտների վրա, և, հետևաբար, արդյունաբերությունը ճանաչվում է որպես թիվ մեկ առաջնահերթություն թե՛ կարգավորողի, թե՛ կազմակերպության համար: Ազգային կառավարություն, որը շարունակում է սերտորեն համագործակցել երկրի բոլոր դերակատարների և ասոցիացիաների հետ:

Խուան Կամիլո Կարասկոն 2015 թվականին միացել է Asensi Abogados-ին, բուտիկ իրավաբանական ընկերությանը, որը մասնագիտացած է խաղերի և մոլախաղերի ոլորտում, գրասենյակներ ունի Բոգոտայում, Կոլումբիա, Մադրիդ, Իսպանիա և Մայորկայում, Իսպանիա XNUMX թվականին՝ որպես Բոգոտայի գրասենյակի ղեկավար և խաղերի և կորպորատիվ իրավունքի առաջատար իրավաբան։ հաճախորդներ տարածաշրջանում: Խուան Կամիլոն, բացի իրավագիտության աստիճանից, սովորել է միջազգային բիզնես իրավունք Հարվարդի իրավաբանական դպրոցում և Centro de Estudios Garrigues-ում, ինչպես նաև հաշտեցում և վեճերի լուծում Universidad de la Sabana-ում: Խուան Կամիլոն ներկայումս IAGA-ի անդամ է:

Իվան Մաուրիսիո Գուսմանը Asensi Abogados-ի գործընկեր է, ով միացել է ընկերությանը 2020 թվականին՝ Microsoft-ում որպես Լատինական Ամերիկայի ներքին իրավական մասնագետի իր պրակտիկան կենտրոնանալով Ֆորտ Լոդերդեյլի, Ֆլորիդայի և Բոգոտայի գրասենյակներում: Ներկայումս Ասենսի Բոգոտայի գրասենյակում տեղակայված Իվանն ունի իրավագիտության աստիճան Pontificia Universidad Javeriana Cali-ից և մագիստրոսի կոչում Մայամիի համալսարանի իրավաբանական դպրոցից, բացի այդ, նա սովորել է Միջազգային առևտրային արբիտրաժը Ամերիկյան համալսարանի Վաշինգտոնի իրավունքի քոլեջում: