Բրազիլիայի Գերագույն դատարանի դատավորը մասամբ կասեցրել է սոցիալական ծրագրերի շահառուների խաղային հաշիվների արգելափակումը
Գերագույն դատարանի (STF) դատավոր Լուիս Ֆուքսը որոշել է մասնակիորեն կասեցնել Ֆինանսների նախարարության այն նորմերի գործողությունը, որոնք սահմանել էին Բրազիլիայի սոցիալական ծրագրերի շահառուների կողմից օգտագործվող առցանց խաղատների հարթակներում ակտիվ հաշիվների արգելափակումը և պարտադիր փակումը։
Դատավոր Լուիզ Ֆուքս որ Դաշնային Գերագույն դատարան (STF) Որոշվել է մասնակիորեն կասեցնել Ֆինանսների նախարարության կողմից ընդունված նորմերի ազդեցությունը, որոնք սահմանել են Բրազիլիայում սոցիալական ծրագրերի շահառուների կողմից օգտագործվող առցանց խաղատների հարթակներում ակտիվ հաշիվների արգելափակումը և պարտադիր փակումը։
Նույն որոշմամբ, որը կայացվել է ուրբաթ (19), Ֆուքսը առաջ մղեց հաշտեցման լսումները՝ կապված Սահմանադրության անհամապատասխանության վերաբերյալ ուղղակի հայց (ADI) 7721 մինչև 2026 թվականի փետրվարի 10-ը, ժամը 15:00-ն։ Նախկինում լսումը նշանակված էր մարտի 17-ին։
Ֆուքսի խոսքով՝ գործող հաշիվների արգելափակման և փակման վերաբերյալ գործառնական պարտավորությունները կասեցված են մինչև լսումների տեղի ունենալը։ Ֆուքսը պարզաբանեց, որ արգելափակումը վերաբերում է այն գումարներին, որոնք գերազանցում են հաշիվների արժեքը։ Ընտանեկան կրթաթոշակ եւ Շարունակական դրամական նպաստ (BPC) սոցիալական ապահովության ծրագրեր: Այնուամենայնիվ, նոր գրանցումների կամ նոր հաշիվներ բացելու արգելքը մնում է ուժի մեջ՝ շահառուներին խաղամոլությանը մասնակցելը կանխելու համար:
Միջոցառումն ընդունվել է դատական գործընթացների առաջիկա ընդմիջման և Ֆինանսների նախարարության որոշման հիման վրա կայացված կոնկրետ գործողությունների անդառնալիության ռիսկի պատճառով։ SPA/MF 2.217/2025 եւ Նորմատիվ հրահանգ SPA/MF թիվ 22/2025 Երկուսն էլ հրապարակվել են հոկտեմբերին: Սրանք կարգավորում են երկու սոցիալական ծրագրերի շահառուների մասնակցության սահմանափակումը ֆիքսված գործակցով խաղադրույքներին: Միջոցառումը համապատասխանում է Գերագույն դաշնային դատարանի (STF) կողմից Սահմանադրությանը հակասող ուղղակի հայցերի (ADIs) թիվ 7721 և 7723 նախազգուշական դատական որոշմանը:
Նախորդ նախազգուշական որոշմամբ, որը հաստատվել էր լիագումար նիստի կողմից 2024 թվականի նոյեմբերին, STF-ը հրամայել էր դաշնային կառավարությանը միջոցներ ձեռնարկել՝ կանխելու համար սոցիալական ծրագրերից ստացված ռեսուրսների օգտագործումը առցանց խաղատներում՝ հաշվի առնելով ընտանեկան բյուջեի և հոգեկան առողջության վրա բացասական ազդեցությունը, հատկապես խոցելի անձանց համար։
Այս որոշմանը համապատասխան՝ Ֆինանսների նախարարությունը ընդունել է նորմեր, որոնք արգելում են այդ ծրագրերի շահառուների կողմից խաղային հարթակների գրանցումը և օգտագործումը, ինչպես նաև նախատեսում են գործող հաշիվների փակում։
Խաղերի և վիճակախաղերի ազգային ասոցիացիան գործընթացում պնդեց, որ այս նորմատիվ ակտերը կգերազանցեն Գերագույն դատարանի որոշման շրջանակը՝ լայնորեն ազդելով ակտիվ հաշիվների վրա, այդ թվում՝ այն հաշիվների, որոնց միջոցները չեն ստացվել օգնության նպաստներից։
Հարցումը քննարկելիս նախարար Լուիզ Ֆուքսը անհրաժեշտ համարեց պահպանել գործընթացի օգտակար արդյունքը և թույլ տալ այս հարցի վերաբերյալ կոնկրետ քննարկում հաշտեցման լսումների ժամանակ։ Նա նշեց, որ ժամանակավոր կասեցումը կանխում է անդառնալի վնասը՝ առանց վերացնելու նոր հաշիվներ բացելու արգելքը, որը մնում է ուժի մեջ։
Հաշտեցման լսումներին կմասնակցեն Ապրանքների, ծառայությունների և զբոսաշրջության ազգային կոնֆեդերացիայի (CNC), Բրազիլիայի տնտեսական ազատության ասոցիացիայի (ABLE), դաշնային կառավարության, Ֆինանսների նախարարության և Հանրապետության գլխավոր դատախազի (PGR) ներկայացուցիչներ՝ արդեն գործող միջոցառումների սահմաններն ու հետևանքները պարզաբանելու նպատակով։
Բրազիլիայում հակասահմանադրական ուղղակի հայցը (ADI) STF-ի հատուկ իրավական գործիք է, որն օգտագործվում է դաշնային կամ նահանգային օրենքներն ու նորմատիվ ակտերը անմիջապես բարձրագույն դատարանում վիճարկելու համար՝ փորձելով վերջնական որոշում կայացնել այն մասին, թե արդյոք դրանք համապատասխանում են Բրազիլիայի դաշնային Սահմանադրությանը։
Սեպտեմբերին 2024- ը «Համերաշխություն» կուսակցություն դատական հայց է ներկայացրել STF-ին՝ Բրազիլիայի առցանց սպորտային խաղադրույքների մասին օրենքի դեմ: Հակասահմանադրական ուղղակի գործողությունը (ADI 7723) երկրորդն էր օրենքի խախտումով՝ առաջինը ներկայացվել էր Ապրանքների, ծառայությունների և զբոսաշրջության ազգային կոնֆեդերացիա (CNC)).
ADI 7723-ում «Համերաշխություն» կուսակցությունը մեջբերում է վերջին ուսումնասիրություններն ու հարցումները, որոնք ցույց են տալիս տնային տնտեսությունների պարտքերի էքսպոնենցիալ աճը և խաղամոլության հետ կապված ռիսկային վարքագիծը: Այն նաև մատնանշում է ընտանիքների գնողունակության և եկամտի շրջանառության նվազումը, ներառյալ սոցիալական ծրագրերից միջոցների հատկացումը ֆինանսապես ամենախոցելի մարդկանց, ինչպիսին է «Բոլսա Ֆամիլիան», համար:
Միևնույն ժամանակ, CNC-ի կողմից ներկայացված ADI 7721 հարցումը պահանջում էր անհապաղ կասեցնել և հետագայում չեղյալ հայտարարել Բրազիլիայում ֆիքսված գործակիցներով սպորտային խաղադրույքները կարգավորող օրենքը՝ նշելով դրա բացասական ազդեցությունը ազգային տնտեսության և հանրային առողջության վրա, ինչպես նաև անչափահասների առցանց խաղերի և խաղադրույքների հնարավոր ազդեցությունը։
